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Lettera aperta sulla protezione del Fondo sociale per il clima, a seguito della proposta di posticipare l'ETS2

giovedì 20 novembre 2025

Lettera aperta sulla protezione del Fondo sociale per il clima, a seguito della proposta di posticipare l'ETS2

Le 43 organizzazioni e coalizioni firmatarie vi scrivono esprimendo preoccupazione per gli ultimi sviluppi relativi all'ETS2 e alle loro potenziali implicazioni sul Fondo Sociale per il Clima. Le posizioni del Consiglio e del Parlamento sull'obiettivo climatico del 2040 richiedono entrambe un rinvio di un anno dell'ETS2, a cui ci opponiamo fermamente. Ritardare l'introduzione dell'ETS2 rinvierà azioni cruciali per il clima e aumenterà i prezzi nel 2028, costando agli Stati membri 50 miliardi di euro in mancati ricavi dalle aste. Ciò crea incertezza circa l'eventuale impatto/riduzione del Fondo Sociale per il Clima.

Condividiamo la preoccupazione di 19 Stati membri che le famiglie vulnerabili e le microimprese dovranno sostenere un peso crescente nel processo di decarbonizzazione. Chiediamo pertanto una forte tutela e il rafforzamento del ruolo del Fondo Sociale per il Clima, attraverso i seguenti approcci: 

  • Garantire che il Fondo sociale per il clima inizi a funzionare a pieno regime nel 2026 come previsto , sfruttando le entrate aggiuntive dell’ETS1, anticipando le entrate aggiuntive dell’ETS2 e aumentando il cofinanziamento da parte degli Stati membri. Il modo più efficace per stabilizzare i prezzi dell’ETS2 è attuare ambiziose politiche di decarbonizzazione basate sul territorio nei settori dell’edilizia e dei trasporti, rivolte alle famiglie vulnerabili che non possono reagire al segnale dei prezzi, il prima possibile.
  • Applicare i principi di spesa del Fondo sociale per il clima al prossimo strumento di anticipazione.  Lo strumento di anticipazione può incrementare i finanziamenti per i piani sociali per il clima e rafforzare il sostegno alle famiglie vulnerabili, consentendo agli Stati membri di accedere allo strumento di prestito per finanziare i loro investimenti pianificati dopo l'approvazione della Commissione.
  • Garantire che gli Stati membri presentino per tempo ambiziosi Piani Sociali per il Clima (PSC) . Molti paesi devono ancora presentare una bozza pubblica completa di PSC, come la Danimarca, che attualmente detiene la presidenza del Consiglio, e paesi importanti, come Francia e Germania (che hanno anche un'influenza molto forte nel determinare i prezzi futuri dell'ETS2). La società civile ha monitorato e valutato i Piani Sociali per il Clima pubblici, offrendo trasparenza e incoraggiando una crescente ambizione. La presentazione tempestiva dei piani è inoltre importante per massimizzare le sinergie con i Piani Nazionali di Ristrutturazione Edile e garantire finanziamenti per le ristrutturazioni, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili. La Commissione dovrebbe collaborare a stretto contatto con la società civile, i rappresentanti delle famiglie vulnerabili, i ricercatori e l'industria delle energie rinnovabili, per garantire che i PSC siano ambiziosi, su misura per i beneficiari ed efficaci.
  • Incoraggiare gli Stati membri a integrare i propri Piani Sociali per il Clima con politiche fiscali progressive.  Ciò include, tra l'altro, il riorientamento dei sussidi ai combustibili fossili, delle imposte sull'aviazione, sulla ricchezza e sui profitti delle aziende produttrici di combustibili fossili. Per rendere la transizione energetica più equa dal punto di vista sociale, gli Stati membri devono affrontare gli impatti distributivi negativi allineando i propri sistemi fiscali agli obiettivi redistributivi.
  • Condurre una valutazione d'impatto di tutti gli SCP , per fare il punto sul numero di famiglie vulnerabili, utenti dei trasporti e microimprese, le cui esigenze rimangono insoddisfatte. 

Ulteriori adattamenti nel contesto del quadro finanziario post-2030

  • Eliminare il tetto massimo del Fondo Sociale per il Clima e collegarlo alle entrate effettive derivanti dal carbonio , per garantire che la quota di finanziamenti disponibili per fornire supporto ai più vulnerabili aumenti con l'aumento dei prezzi dell'ETS2. Ricordiamo che il Fondo Sociale per il Clima è uno degli strumenti più efficaci per tutelare le famiglie vulnerabili e le microimprese, nonché uno strumento chiave per stabilizzare i prezzi dell'ETS2.
  • Estendere il Fondo sociale per il clima oltre il 2032 , come strumento permanente che destini una quota dei ricavi dell'ETS2 alle persone vulnerabili.

Invitiamo la Commissione a comunicare in modo chiaro e pubblico che il Fondo Sociale per il Clima non subirà alcun impatto da un eventuale ritardo nell'ETS2. Al contrario, il Fondo Sociale per il Clima dovrebbe essere ampliato ed esteso. Si tratta di uno strumento fondamentale per proteggere le famiglie vulnerabili, garantire l'accettazione sociale della transizione e tutelarsi da potenziali aumenti dei prezzi dell'ETS2.